“醫(yī)鬧黑名單”真來了！上海將向醫(yī)院推送違法人員信息，提醒醫(yī)護預防

        據了解，辦法對醫(yī)護職業(yè)權益保障、執(zhí)業(yè)環(huán)境保障、涉醫(yī)失信行為等做出了明確界定，有些條款也較好地響應了之前行業(yè)一直的呼吁，可謂力度不??！

       而業(yè)界所關注的焦點之一，是辦法明確了涉醫(yī)違法行為聯(lián)合懲戒的信息通報制度，相關信息同步推送醫(yī)療衛(wèi)生機構，提醒醫(yī)療衛(wèi)生機構提前預防。也就是說，未來如果有人實施了涉醫(yī)違法行為，可能會被進入聯(lián)合懲戒名單，而醫(yī)生護士能提前識別醫(yī)鬧高危人群，并進行預防。

辦法指出，上海市建立行政機關、司法機關、醫(yī)療衛(wèi)生機構以及市場主體共同參與的跨部門、跨領域、跨區(qū)域的涉醫(yī)失信聯(lián)合懲戒機制。

辦法對下列七種行為提出禁止，嚴禁任何人實施：

（一）毆打或者以其他方式故意傷害醫(yī)療衛(wèi)生人員，非法限制醫(yī)療衛(wèi)生人員人身自由，謾罵、侮辱或者捏造事實誹謗、誣告陷害醫(yī)療衛(wèi)生人員；

（二）惡意攔截、尾隨醫(yī)療衛(wèi)生人員，以言語、文字、圖像等方式揚言或者暗示暴力傷害醫(yī)療衛(wèi)生人員或其親屬，寄送恐嚇物品，或者以其他方式干擾醫(yī)療衛(wèi)生人員正常生活；

（三）故意損毀、占用醫(yī)療衛(wèi)生機構財物，搶奪病歷，符合出院或者轉診標準無正當理由滯留醫(yī)療衛(wèi)生機構；

（四）在醫(yī)療衛(wèi)生機構設靈堂、擺花圈、燒紙錢、拉橫幅，在醫(yī)療衛(wèi)生機構違規(guī)停放尸體，阻撓將尸體移放太平間或者殯儀館；

（五）沖擊或者占據辦公或診療場所、圍堵出入口、驅趕就醫(yī)人員，攜帶易燃易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及其他可能危及人身和財產安全的危險物品進入醫(yī)療衛(wèi)生機構；

（六）教唆他人實施針對醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)療衛(wèi)生人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等；

（七）其他侵害醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權益的行為。

辦法提出，若實施以上行為，違反治安管理處罰法的，由公安機關依法予以警告、罰款、行政拘留等處罰；有較嚴重后果等從重情形的，由公安機關依法從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

同時，公安機關等應當依法及時向市公共信用信息平臺歸集相關信息。相關違法行為輕微或者主動消除、減輕違法行為危害后果的，不予歸集。上海市衛(wèi)生健康主管部門應當匯總前款規(guī)定的失信信息，及時推送至醫(yī)療衛(wèi)生機構及醫(yī)療保障機構。

此前曾有業(yè)界人士呼吁，建立相應機制，讓醫(yī)療機構提前識別可能存在的醫(yī)鬧高危人群，而上海這一舉措的出臺，可謂為醫(yī)療機構及醫(yī)務人員識別醫(yī)鬧高危人群提供了基礎，醫(yī)鬧黑名單真的來了。

對涉醫(yī)不法行為實施多重限制

辦法指出，除急危重癥患者外，實施以上七項禁止行為，被公安機關處以警告或罰款的，醫(yī)療保障部門可以取消該失信主體的醫(yī)保使用便利化服務，要求其在一定期限內先行支付現(xiàn)金后按規(guī)定報銷；該市所有的醫(yī)療衛(wèi)生機構可以采取以下懲戒措施：

（一）限制或者取消其先看病后付費、使用“互聯(lián)網＋”服務的便民措施；

（二）限制提供特需門診、特種病房、高等病房等特需醫(yī)療服務；

（三）限制其他就診便利化服務。

除前款規(guī)定的懲戒措施外，行政機關還可以在法定權限范圍內依法就相關聯(lián)的事項采取以下懲戒措施：

（一）限制享受行政管理中的便利化措施和優(yōu)惠性政策；

（二）法律、法規(guī)和國家、本市規(guī)定的其他措施。

情形更嚴重的，限制使用醫(yī)保就醫(yī)

更為嚴重的，實施以上禁止行為，被公安機關處以行政拘留或者被司法機關追究刑事責任的，除采取本辦法第三十八條規(guī)定的懲戒措施外，行政機關還可以在法定權限范圍內依法就相關聯(lián)的事項采取以下懲戒措施：

（一）限制補貼性資金支持；

（二）限制招錄為公務員或者事業(yè)單位工作人員；

（三）限制擔任事業(yè)單位法定代表人；

（四）限制參加政府采購和政府購買服務等活動；

（五）按程序及時撤銷相關榮譽，取消參加評先評優(yōu)資格；

（六）在一定期限內限制其使用醫(yī)保就醫(yī)；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

同時，上海市建立懲戒信息定期通報機制，相關部門定期將聯(lián)合懲戒措施的實施情況反饋至市公共信用信息服務平臺，市衛(wèi)生健康主管部門應當定期匯總、分析并向各相關部門通報。

提高薪酬待遇、提供安全工作環(huán)境，

安排強制休假、落實醫(yī)院安?！?/strong>

醫(yī)療機構責任重大！

在提高薪酬待遇、提供安全工作環(huán)境，安排強制休假、落實醫(yī)院安保等方面，辦法明確，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當承擔的責任，可以說，在保障醫(yī)護權益方面，醫(yī)療機構責任重大！

醫(yī)療衛(wèi)生機構及其上級主管部門會同有關部門，落實國家和本市關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員收入分配各項政策規(guī)定，建立正常的調整機制，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的薪酬待遇。對參加突發(fā)公共衛(wèi)生應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據國家和本市規(guī)定及時落實相應的補助補貼等政策。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供安全的工作條件，逐步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員在執(zhí)業(yè)活動中的人格尊嚴和人身安全不受侵犯，保障其獲得工資報酬和津貼、享受國家和本市規(guī)定的福利待遇等權益。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當改善診療、值班等工作環(huán)境和后勤保障條件，對就診人員集中、工作壓力較大的科室提供更好的保障。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法保障醫(yī)療衛(wèi)生人員休息休假時間。對于參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理或者執(zhí)行緊急任務的醫(yī)療衛(wèi)生人員，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當合理安排輪休、調休、補休，對長時間超負荷工作的人員安排強制休息。

醫(yī)療衛(wèi)生人員按照規(guī)定享受帶薪年休假。對于因參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理或者因執(zhí)行緊急任務不能休假的醫(yī)療衛(wèi)生人員，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在任務結束后及時安排補休，并優(yōu)先安排療休養(yǎng)。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當落實安全保衛(wèi)工作的主體責任，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員安全，維護正常的醫(yī)療服務秩序，建立健全內部治安保衛(wèi)制度，完善安全防范設施，配備安全保衛(wèi)力量。

有了上海的表率，相信全國各地也會陸續(xù)跟進，醫(yī)護權益得到保障的時代來了！

----本文源于《看醫(yī)界》